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《加快廣西數字經濟發展的若干措施》政策解讀

2020-10-24 08:32     來源:廣西壯族自治區大數據發展局
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為深入貫徹落實《中共廣西壯族自治區委員會 廣西壯族自治區人民政府關於深入實施大數據發展戰略加快數字廣西建設的意見》(桂發〔2018〕16號)文件精神,加快我區數字經濟產業發展,推動數字廣西建設,經自治區人民政府同意,自治區政府辦公廳印發了《加快廣西數字經濟發展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。

一、制定背景

2018年8月數字廣西建設大會召開以來,全區各級各部門認真貫徹落實大會及數字廣西建設“1+13”系列文件精神,按照中國—東盟信息港建設總體規劃的有關要求,着力推進數字廣西和中國—東盟信息港建設,全區數字經濟發展取得了積極成效,但仍存在數字經濟產業發展有待加快,關鍵要素尚需充分保障,數字經濟人才隊伍建設有待加強等問題,亟需出台政策補齊短板,推動落實。

二、制定依據

本政策主要依據《中國—東盟信息港建設總體規劃》《國家信息化發展戰略綱要》《中共廣西壯族自治區委員會 廣西壯族自治區人民政府關於深入實施大數據戰略加快數字廣西建設的意見》(桂發〔2018〕16號)等文件,結合我區實際進行研究和編制。

三、特色亮點

本次發佈的《若干措施》共有四大亮點舉措:

(一)聚焦新形勢下前沿熱點領域。《若干措施》貫徹落實國家發展數字經濟最新文件精神,結合數字經濟發展的前沿趨勢制定相關措施,加快推進新一代信息技術、信息技術應用創新、新業態新模式、服務貿易、數字金融等領域數字經濟發展。

(二)強化載體,培育產業集羣集聚發展。《若干措施》創新性地提出了支持數字經濟示範區、數字經濟產業園區、樓宇數字經濟三個層次載體建設的具體措施,激發載體的集聚和賦能作用,培育數字經濟產業集聚發展,建設具有區域競爭力的產業集羣。

(三)明確了推進落實的資金支持渠道以及責任主體。《若干措施》中對從財政性資金給予獎勵、補助的措施,明確了資金來源和責任主體,增強了措施的針對性和可操作性。

(四)充分體現了與現有政策的有效銜接。《若干措施》與我區已出台的“自貿區高質量發展” “金融開放門户”、招商引資、科技創新等政策銜接,在金融、税收、土地等要素方面給予重點支持,力求形成政策合力,使財政資金髮揮最大作用。

四、主要內容

《若干措施》主要從培育數字經濟市場主體、加快數字經濟產業集聚發展、推動數字技術與實體經濟融合發展、加快數字基礎設施建設、鼓勵數字經濟企業技術創新、加強數字經濟人才隊伍建設、強化數字經濟發展的用地和融資保障等7方面提出30條促進數字經濟發展的措施,具體內容如下:

(一)培育數字經濟市場主體方面。主要從支持數字經濟重點領域企業發展,支持數字經濟企業做大做強,降低數字經濟小微企業運營成本,支持信息技術應用創新產業發展,支持發展數字經濟新業態新模式等5方面,大力培育數字經濟市場主體。

(二)加快數字經濟產業集聚發展方面。主要從支持數字經濟示範區建設,支持科技服務、軟件與信息服務集聚區發展,支持樓宇引入數字經濟企業等3方面出台措施,通過支持載體建設,促進數字經濟產業集聚發展。

(三)推動數字技術與實體經濟融合發展方面。主要從加強新一代數字技術應用示範,推動企業數字化、網絡化、智能化改造,支持發展遠程醫療等領域服務業發展,支持發展跨境電商等領域數字經濟服務貿易,支持數字經濟企業擴大服務貿易出口等5方面出台政策支撐,全力推動我區產業數字化發展。

(四)加快數字基礎設施建設方面。主要從優化簡化項目審批,降低5G基站用電成本,支持大數據中心用户參與電力市場交易,降低通信網絡建設租賃費用等4方面進行政策設計,旨在通過降低企業的建設和運營成本,推動我區數字基礎設施建設和發展。

(五)鼓勵數字經濟企業技術創新方面。主要從支持數字創新平台建設,加大數字經濟企業研發費用補貼力度,支持數字經濟企業知識產權建設等3方面進行政策考慮,旨在通過推動技術創新,培育數字經濟發展新動能,促進全區數字經濟高質量發展。

(六)加強數字經濟人才隊伍建設方面。主要從建設數字經濟高層次人才平台,支持數字經濟人才培養,引進各層次人才,加強人才的教育醫療保障等4方面進行政策設計,旨在通過強有力的人才政策,引進培育一大批數字經濟發展急需的優秀人才,為全區數字經濟加快發展提供人才保障。

(七)強化數字經濟發展的用地和融資保障方面。主要從加大數字經濟項目用地支持力度,支持數字金融發展,創新開展面向小微企業的金融服務,支持數字經濟企業在資本市場上市掛牌,降低數字經濟企業創新風險,支持數字經濟企業使用資本市場融資工具等6方面進行考慮,旨在通過提升用地、融資等要素保障水平,助力我區數字經濟企業發展。

最後,《若干措施》明確了本措施享受從優選擇原則,措施由自治區數字廣西建設領導小組辦公室負責解釋,措施自發布之日起施行,有效期5年。

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